“死猪肉”如何端上餐桌

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近年来，一些地方不时曝出制售病死猪肉案件，涉案猪肉数量和金额巨大。不久前，福建警方连续破获多起销售病死猪肉的案件。新华社“新华视点”记者调查采访发现，从病死猪“偷渡”出养殖场，到突破层层监管流入市场，已形成收、运、制、贩“一条龙”的犯罪网络。

　　但是，监管、打击、惩治犯罪的力度还跟不上实际需要，百姓餐桌保卫战依然任重而道远。

　　收运制贩 “逃”过重重关卡

　　2011年7月，民警在福州市乌龙江大桥北侧一小山的半山腰的一栋小楼里，将犯罪嫌疑人刘永和控制。眼前的情景让人触目惊心———

　　3台大型冰柜内存放着恶臭刺鼻的病死猪肉，屋外运货车和屋内案板上也放着猪肉，上面爬满了蛆。

　　刘永和2009年开始租用此地，打着养鸡的旗号，从附近养猪场收购病死猪肉，再进行屠宰、分割，将这里变成了一个私宰“黑作坊”。

　　在另一个抓捕点，犯罪嫌疑人凌建君落网。现场同样恶臭熏人、满地污血，黑乎乎的墙边摆放着用来制作腊肠的色素罐子，院子里挂着密密麻麻的腊肉、香肠。

　　经调查，刘永和等人收购、屠宰病死猪，将病死猪肉卖给凌建君等人。后者加工成腊肉、腊肠，销售给福州、温州、宁波等地商贩。

　　根据国家相关规定，任何一个环节发现病死或者死因不明的生猪，都应在动物防疫监督机构监督下做无害化处理，无法做无害化处理的要一律销毁严格禁止流入食用环节。

　　然而，这些病死猪肉“逃”过了数道关卡：一是在生产环节，对病死猪未按规定无害化处理，卖到私宰点；二是在加工环节，病死猪肉未经检验检疫，被制作成肉制品；三是在销售环节，再次“逃”过了检疫、工商、质检、卫生、市场管理等关卡，销往各地食品市场。

　　暴利驱动 收运制贩形成产业链

　　刘永和非法收购病死猪案，只是制售病死猪肉犯罪的冰山一角。2011年7月以来，福建警方查获病死猪肉1300余吨、制成品480余吨。

　　此前到底有多少病死猪成了盘中餐？具体数字可能没人说得清。

　　陈金顺是此次落网的犯罪嫌疑人之一，2005年曾因贩卖病死猪肉被以生产、销售伪劣产品罪判刑11个月。出狱后，陈金顺仍然贩卖猪肉，从2010年11月开始，再次贩卖病死猪肉。

　　陈金顺的病死猪肉是从哪里买来的？又销往何处呢？

　　陈金顺的“上家”是陈开梅、林彬霞夫妇。他们在仙游县枫亭镇铺头村一个废弃屠宰场屠宰病死猪。这个窝点由陈金顺提供，条件是屠宰的病死猪肉都卖给陈金顺。

　　陈金顺还交代，2010年11月到2011年7月，他从陈开梅夫妇处收购的病死猪肉多达60吨，转手卖给泉州、石狮等地一些肉制品作坊。

　　自此，一个典型的制售病死猪肉产业链产生了。出售病死猪（生猪养殖户）→私宰（一级收购商）→加工（二级收购商）→销售（集贸市场或餐饮企业）。每个环节都有利可图———

　　收购病死猪的价格一般为每斤1元多或更低；屠宰后以每斤3到4元的价格卖出；加工成香肠、腊肉，以每斤10元以上出售。而市场上正规产品的价格基本都在20元以上。

　　“管好猪场的病死猪，这个生意就堵住了。”陈金顺承认，产业链之所以能运行，源头就是病死猪能够从养殖场流出。

　　福建省公安厅治安管理总队副总队长沈冬说，制售病死猪肉的犯罪团伙，规模庞大、组织严密、人员相对固定，基本是“老客户”。有人负责屠宰，有人负责制作，有人负责销售，已经形成了一个完整的地下体系。

　　有法难依 治不了一块死猪肉

　　虽然刘永和对贩卖病死猪肉供认不讳，但由于证据不足，司法机关对他取保候审。

　　大肆贩卖病死猪肉却难以定罪，暴露出执法的尴尬。

　　据了解，当前制售病死猪肉案件，大多以“生产、销售伪劣产品罪”论处。除非数额特别巨大的案件，一般刑罚较轻，判处几年徒刑以及一定数额罚款。一些犯罪分子服完刑重操旧业，还有一些不法分子“不怕轻刑、不怕轻罚”，屡犯不止，甚至“边罚边犯”。

　　另据了解，过去打击“地沟油”犯罪也存在取证难、鉴定难的问题。公检法三部门日前联合发文，进一步统一标准，规范案件侦办，确保犯罪分子依法受到严惩。

　　“治理病死猪肉问题，也需要出台规范性文件或司法解释等，使得法律更具操作性。”四川鼎立律师事务所律师施杰说。