法制日报评论：莫把“打假”当成生意

显示全部楼层 · 2019-12-22 14:07:11

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由国家市场监管总局新发布的《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，将于2020年1月1日起正式实施。12月10日，市场监管总局网监司相关负责人对《办法》进行了解读。

《办法》中的两个规定引发媒体广泛关注：一是《办法》允许匿名举报，鼓励经营者内部人员依法举报；二是《办法》规定，非为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的投诉不予受理。

允许匿名举报，特别是鼓励经营者内部人员依法举报经营者的违法行为，对进一步完善和规范市场监督管理投诉举报工作，保护自然人、法人或者其他组织合法权益具有重要意义。堡垒都是从内部攻破的，真正了解商家经营情况的都是经营者的内部人员，鼓励这些人举报经营者的违法行为，无疑是在经营者内部设了监督员，让经营者不敢，也不能违法。在鼓励经营者内部人员举报违法行为的同时，《办法》还特别强化了对举报人的保护力度，依法保护举报人的合法权益。

而另一个问题则涉及到了人们普遍关心的“打假”。依照新规，以“打假”等名义实施的恶意投诉举报索赔将得不到支持。

“知假买假”“职业打假”一直都是一个很有争议的话题。“知假买假”者是否属于消费者？其行为是否属于正常的消费行为？各方认识不尽一致。在司法实践中，各地法院的判决也不一样，有的支持了“知假买假”者的索赔；有的则不然，甚至把这种行为认定为欺诈。

客观地说，“知假买假”是一种游走于法律边缘的行为，虽然不能一概斥之为违法，但不得不承认：明知商品是假货却大量购买，之后再以索赔为目的要挟商家，的确有主观上的恶意，而且还有钻法律空子之嫌。在我国改革开放初期，法治不健全，市场上以次充好现象高发、假冒伪劣产品泛滥，这一时期“知假买假”在某种程度上填补了市场监管的不足，也赢得了消费者的支持。但是，随着我国法治建设的推进，市场监管力度和水平不断提升，在市场秩序明显好转的情况下，“知假买假”行为的正当性就显得有些不足了，特别是当“职业打假”逐渐演变成一种黑灰产业，开始采用违法手段的时候，这种行为不但难以得到消费者的理解，而且还可能触碰法律高压线。

《办法》中关于“非为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的投诉不予受理”的规定，显然对“知假买假”“职业打假”是一次警示，消费者的合法权益需要依法维护，法律不是牟利的工具，莫把“打假”当成生意。