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在临沂市食品药品监督管理局食品生产监管科一个办公桌上，200余份涉案事项交办单已经装满了数个文件盒。
其中一份交办单源自名为陈金(化名)男子的申诉举报信。6月22日，陈金在陕西省渭南一家超市花7.5元购买了平邑某食品公司生产的罐头，陈金在举报信中称，“该产品使用了营养强化剂(维生素C)，却未在营养成分表中标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值的百分比。” 陈金认为，该产品违反《预包装食品营养标签通则》及《食品安全法》相关规定，要求以调解方式进行处理，并要求临沂市食药局依法限期受理、调解等，责令食品生产企业赔偿他货值10倍以及由此产生的打印费、误工费、精神损失费等共计4000元。 6月30日，市食药局将陈金的申诉举报交由平邑县食药局处理。“如此专业的投诉，一般消费者很难做到，这应该是一名职业打假人。”市食药局食品生产监管科相关工作人员说。 这并非是个例，类似来自职业打假人的举报索赔投诉，仅市食药局食品生产监管科在过去三个月里就接到了230多起。而无一例外的是，这些投诉全部针对食品标签。 标签漏洞引效仿“打假” 为何职业打假人的投诉全部针对食品标签？“这和食品标签标识不真实、不规范有直接的关系。”市食药局食品生产监管科工作人员说。 从去年1月起，我国首个食品营养标签国家标准正式实施，该标准对营养标识中营养成分表、营养声称和营养成分功能声称，都有明确规定。不过，这张营养成分表上其实还有不少“玄机”。 “比如，营养成分表中营养成分的标注顺序、表达单位等有严格的要求，一旦标注错误，就可能引起职业打假人的关注。”市食药局食品生产监管科相关工作人员说。 6月30日，市食药局转办的一起投诉中，罗庄某企业生产的白糖包装营养成分表能量表达单位标注不规范就被潍坊一举报人投诉。 今年4月21日，举报人李伟(化名)在潍坊安丘市一超市花费4.5元购买了罗庄某企业生产的白糖，该产品营养成分表中把能量的表达单位千焦表述为KJ，实际应为kJ。李伟认为该标签违反国家规定，要求退回货款、赔偿相关损失共计2049.5元。 市食药局食品生产监管科工作人员坦言，几乎所有的投诉都针对食品标签标注不规范，而这种举报从去年推行食品营养标签制度后倍增，越来越多的职业打假人利用这一点漏洞并以此获取利益。 “息事宁人”引来更多投诉 涉食品标签的职业打假举报与日俱增，该如何应对？市食药局食品生产监管科相关负责人表示，接到举报申诉之后，监管部门会立即介入调查，厂家和投诉举报人如果愿意调解，厂家对举报人进行赔偿或者补偿。 “但不论双方是否达成和解，监管部门都会针对投诉人举报情况进行调查，并按照《食品安全法》第86条对企业进行相应的处理。”市食药局食品生产监管科相关负责人表示。 本报记者了解到，企业面对投诉多以调解赔偿的形式“息事宁人”，而这会引来更多的麻烦，一旦有职业打假人发现某地投诉索赔简单，会有更多的投诉蜂拥而至。 企业为何选择向职业打假人妥协，而不是主动去修改食品外包装标签上的错误？记者调查发现原因是多方面的：有企业对新国标所要求细节重视程度不够；有的企业则舍不得报废以前标识不规范的包装，继续沿用老包装。 在国家推行营养标签制度前，不少企业一次性印好了大量标签，就算发现标签标注有误，也不愿意销毁。和几百、几千元的索赔比起来，有企业宁愿赔偿，也不愿意销毁几万、几十万元的错误标签。 相关链接 标签“打假”受争议 “很多职业打假人，抓的都是食品标签中的小差错，却对企业造成了很大影响。”多家食品企业负责人认为，职业打假人抓住食品标签的“打假”有敲诈嫌疑。 对此，市食药局食品生产监管科工作人员坦言，职业打假人在一定程度上促进食品生产企业规范自己的行为，但另一方面，职业打假人的重复投诉，也在一定程度上造成行政资源的浪费。 业内人士认为，职业打假在法律上存在诸多争议，《消费者权益保护法》虽然规定，假货可以获得10倍的赔偿，但前提应该是“以消费为目的”。然而，职业打假人有盈利的嫌疑。 标签有啥意义 “食品标签上的营养信息可以帮助公众，尤其是高血压、糖尿病等特殊人群作出合理膳食选择，是预防膳食相关慢性病的良好手段。”市食药局食品生产监管科工作人员解释。 食品营养标签是国际普遍采用的，之前我国没有这方面的规定。直到2013年1月1日，《预包装食品营养标签通则》正式施行，标志着我国全面推行食品营养标签管理制度，对指导公众合理选择食品，降低慢性非传染性疾病风险有重要意义。 标签出现错误质量不一定有问题 6月底公布的2014年食品生产环节第2批市监督抽检结果中，13批次产品标签不合格，是否意味着产品质量也不合格？ “产品标签抽检不合格并不意味着产品实物质量不合格，只是说明产品标签标注不规范，消费者在购买时可能被误导，和产品实物质量没有直接关系。”市食药局食品生产监管科工作人员说。
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